أولا ، أهداف التصميم
يسعى كل من التصميم المديري الجهوي لتكوين المنتخبين إلى توضيح التوجهات الاستراتيجية والإجراءات ذات العلاقة بخصائص الجماعات الترابية المعنية وكذا خصوصيات المنتخبين المستهدفين التكوين، من أجل دعم قدرات المنتخبين والرفع من معارفهم أو كفاءتهم التدبيرية، وذلك من خلال تحقيق الأهداف التالية:
- القيام بتشخيص أولي لمؤهلات أعضاء مجالس الجماعات الترابية، والمهام التدبيرية المسندة إليهم، والاختصاصات، بغية تعزيز جوانب القوة والوقوف على نقاط الضعف المرتبطة بالأداء ومعالجتها؛
- تمكين الجهة، بصفتها الجهاز المشرف على تكوين المنتخبين، من تصور واضح وتوجهات استراتيجية مهيكلة وإجراءات عملية، تسمح بتنظيم دورات تكوينية مستجيبة من الحاجيات المرصدة في التشخيص الأولي؛
- تطوير أنشطة التكوين بناء على الممارسات الفضلى المتعلقة بتحديد الاحتياجات التكوينية للجماعات الترابية، ووضع خطط التكوين المستمر المطلوبة، وتقييمها؛
- وضع الإطار المرجعي المناسبة التي ستسمح بقياس مدى تأثير نتائج تنفيذ البرامج التكوين المستمر على الأداء الفردي والمؤسساتي للمنتخبين المستفيدين من الدورات التكوينية.
ثانيا، تحديد المفاهيم الأساسية
- التصميم المديري للتكوين: وثيقة استراتيجية تحدد، انطلاقا من تشخيص أولي لمؤهلات الأشخاص المستهدفين، والمهام التدبيرية المسندة إليهم، والاختصاصات المخولة لهم محاور وأولويات التكوين، والمدة الزمنية التي يستغرقها والغلاف المالي الذي يتعين رصده له.
- الخطة التكوينية: خطة إجرائية منبثقة من التصميم المديري للتكوين، تتضمن محاور وأشكال التكوين اللازمة لموظفيها، تحدد فيها الاحتياجات من التكوين وفقا لجدول زمني سنوي على ضوء ميزانية للتكوين المعتمدة لها.
- البرنامج التكويني: إطار عملي يحتوي على منهج بيداغوجي ضمن مدة تكوينية محددة تهدف إلى تزويد المنتخبين المستفيدين بالمعارف والمهارات والكفاءات اللازمة لهم وفق الخطة تكوينية معدة مسبق.
- حلقة التكوينية: نشاط منبثق من البرنامج التكويني يشمل، بصفة خاصة، الندوات واللقاءات وحلقات وورشات التكوين وكذا التكوين المنظم عن بعد، كما يمكن أن يشمل زيارات ميدانية مرتبطة بموضوع التكوين.
- ورشة تكوينية: شكل تكويني يهدف إلى تكوين المنتخبين على القيام بمهام ضمن مشروع أو فريق عمل خارج نطاق عمله المباشر.
- ندوة أو لقاء: لقاء يتم التنسيق له مسبقا لغاية نقل الخبرات وتقديم الاستشارات وتبادل المعلومات بين المنتخبين.
- تكاليف التكوين: تشمل النفقات والرسوم والمخصصات المالية التي صرفت لصالح المنتخب المستفيد أثناء استفادته من أي دورة تكوينيةـ إضافة لأي نفقات أخرى متعلقة بالسفر والإقامة والبدلات اليومية التي تتحملها الجهة المنظمة للدورة التكوينية.
- ميزانية التكوين: المخصصات والمساهمات المالية المحددة للتكوين ضمن الميزانيات المعتمدة للجهة أو الجماعات الترابية الأخرى المعنية.
- تحليل احتياجات التكوين: هي دراسة تمكن الجهة من التعرف على الاحتياجات التكوينية اللازمة للمنتخبين بحيث يتم الاستناد إليها عند إعداد التصميم المديري الجهوي للتكوين لضمان معالجة التكوين للثغرات في المعرفة أو المهارات، والكفاءات بأسلوب فعال وتكاليف معقلنة، وذلك من أجل تمكين المنتخبين من أداء مهامهم بفاعلية.
ثالثا، المبادئ الموجهة لإعداد التصميم
يستند التصميم المديري الجهوي للتكوين المستمر إلى عدة مبادئ من أهمه ا:
- تأسيس علاقة تكاملية بين أولويات استراتيجية الجهة، والجماعات الترابية الواقعة تحت مجالها الترابي ومتطلبات التكوين وتقوية القدرات؛
- تعزيز الارتباط بين منطق التدبير الترابي القائم على حسن الأداء والتصميم المديري الجهوي للتكوين المستمر، من حيث وضع تصور مسبق ومخطط له لتحديد الاحتياجات التكوينية وفقا لخصوصيات وأولويات الجهة، والجماعات الترابية المعنية؛
- ضمان الشفافية والعدالة والمساواة وتكافؤ الفرص في عملية التكوين وتقوية القدرات، مع الأخذ بعين الاعتبار طبيعة المهام التي يتقلدها داخل المجلس.
- وضع منظومة لتقييم مدى تأثير نتائج تفعيل التصميم المديري الجهوي للتكوين والخطة التكوينية على الأداء الفردي للمنتخب المستفيد والأداء المؤسساتي للجماعة الترابية المعنية.
مسار بلورة التصميم
خضعت عملية التصميم المديري الجهوي للتكوين المستمر إلى مسار علمي وعملي تنضبط إلى معايير “الهندسة التكوينية”، كما هو متعارف عليها من خلال ثلاثة مسارات أساسية ومضطردة.